b体育_文献军：铝行业供给侧结构性改革现状及下一步工作考虑

2018年3月24日，由上海有色金属行业协会与上海有色网(SMM)合力举行的2018(第十三届)上海铜铝峰会上，中国有色金属工业协会副会长文献军就铝行业供给外侧结构性改革现状，及下一步工作考虑到问题做到了辩论与讲解。2017年铝工业运营概况文献军回应，2017年氧化铝产量持续保持快速增长，增幅提升。

其氧化铝产量6902万吨，同比快速增长7.9%。2017年电解铝产量也在维持快速增长，增幅持平，其产量超过3329万吨，同比快速增长2%。铝材产量维持快速增长，但增幅有所回升，其铝材产量5832万2017年铝资源进口、铝材出口皆呈现出快速增长态势。

在投资方面，2017年铝冶炼行业有所上升，行业已完成固定资产，投资472亿元，同比上升17.6%，投资额超过2010年以来新高。2017年，铝辊加工快速增长，已完成固定资产投资1646亿元，同比快速增长6%，超过时隔2014年以来长达2年返领先的首次快速增长。铝行业供给外侧结构性改革现状文献军回应实质上铝行业的供给外侧结构性改革是一个大的课题。而2018年意味着展开的是清扫整顿违规违法电解铝产业问题。

这只是铝行业供给外侧结构改革的冰山一角，当然这也是一个很最重要的跟上。到2018年，这项工作将构成报告并不会把清扫整顿的一些情况展开总结，向党中央国务院展开汇报。1月底和2月初，李克强总理，以及精研总书记分别作出请示。

所以清扫违规违法电解铝产业的工作不会继续告一段落。但是铝行业供给外侧结构改革是一项长年工作。文献军还特别强调参与此次会议是要侧重辩论一个议题，因为在向中央汇报清扫整顿电解铝违规违法生产能力的这项工作时，上级有一些建议，就是要强化政策研究!文献军说道到什么战略是一个很最重要的议题。战略不是今天、明天要干的事,或者也不是今年、明年要干的事。

战略是将来的发展!比如说,1983年有色总公司正式成立的时候就明确提出中国有色金属发展战略是是优先发展铝。所以文副会长也仍然在思维中国铝工业究竟怎么发展的问题。

长年怎么发展?中国铝的资源确保，国内产业结构。他用铝产业荐了一个例子，中国的氧化铝产业是要自给自足?还是必要进口?中国的电解铝，是就符合国内还是顾及国内外两个市场?还有铝加工材，是以国内居多还是国内外锐意。特别是在是大家十分注目的美国近期对中国的频密发动的铝行业贸易调查，还包括332、232、铝箔双鼓吹。

那么我们未来的市场，未来国际市场，定位在哪?怎么发展?这是这么多年来我仍然考虑到的问题。文副会长还说明到，对于铝行业的投资，大家要弄清楚为什么政府要对电解铝展开清扫整顿，特别是在在2016年投资经常出现声浪的背景下。

政府实质上在2016年就开始部署计划，2017年清扫整顿电解铝违规违法生产能力工作展开了整整一年。当然，这也造成了2017年投资上升，预计在2018年，铝行业的投资还不会之后上升。2017年，中国获得了不俗的效益，不光中国的企业，还包括美铝，还包括俄铝等等铝企业都获得了不俗的业绩，当然也还包括中铝公司。文副会长还对供给外侧结构性改革的进展做到了一个了解详尽的讲解：首先，电解铝追加生产能力获得有效地的遏止。

中国有些地方对电解铝投资冲动现目前已上升，即使有市场需求，也仍然展开盲目投资。铝生产能力的天花板为供给外侧结构性改革奠下了基础，就是国内天花板构成以后最少3-5年，生产能力也不减少。

2008年金融危机的时候，政府就明确提出了三年规划，从仍然明确提出要遏止电解铝的盲目投资，重复建设等，但是根本没在电解铝生产能力方面作出具体回应。但是这次通过政府的656号文所发动的清扫整顿，明确规定了电解铝生产能力在如今无法减少。

在这个时间，在这个时间段构成了电解铝生产能力天花板。这就是政府后面将积极开展很多工作的基础。其次，违法违规追加生产能力已全部关闭。

被立刻投产的违法违规竣工生产能力有517万吨，被立刻停工的违规违法开建生产能力有372万吨，一共有889万吨。此外，还遏止了拟建设电解铝生产能力1100多万吨。

最少从党中央国务院的决意来看，这部分生产能力极力不有可能再行让它复产。出口消费贸易文献军回应中国的铝箔出口因为不受美国影响，出口量有所上升，因中国15%出口关税混杂了中国和中国以外的市场。中国目前正处于传统消费增长速度上升和新兴消费刚跟上的一个消费转化成的换回档期。

房地产与建筑的消费对整个铝消费的影响相当大。中国去年依然维持了8.1%的原铝消费。环保问题被迫托：去年政府增大了环保的整治力度。中国企业的环保成本实质上在某些方面早已大大多达了西方国家企业。

那么下一个工作考虑到，这个我想要跟大家共享一下，第一个就是抓住展开中国铝工业发展战略研究，究竟中国铝工业怎么发展。因为现在显然到了一个什么时期，生产铝箔这么多年，我们在符合国内的市场需求，生产铝早已已完成。我们的铝，有原铝的进口到原铝均衡到原铝的出口，后来到铝材的出口，这几个过程经历了，下一步怎么办?严控电解铝追加生产能力基础上，我们研究供给外侧结构改革才有意义。

所以这个时候我们才来研究怎么来调整我们产品和产业结构，不断扩大我们有效地供给。中国为什么把资源看得那么轻?为什么日本对资源看得没那么轻?因为中国在海外的生产能力布局才刚跟上，效果不过于理想。所以铝的资源要十分的非常丰富，而且铝的资源不像其他的矿产资源有几家公司掌控，怎么利用海外资源，用多长时间来已完成中国海外资源的生产能力布局也是一个有一点深思的问题。文副会长特别强调不要等到3-5年以后重蹈电解铝的覆辙，来新的对氧化铝竣工的生产能力展开关闭，这样代价的成本太高。

在整顿电解铝这项工作上中国代价了最少多达1千亿人民币的成本。文献军说道中国一定要发展自身海外权益，必要进口，他个人指出将来的氧化铝可以必要的不断扩大进口。

只不过全世界氧化铝的优质资源很多，但是外国企业做到一个项目一定考虑到其客户的需求量是不是合格。所以中国对氧化铝极大的市场需求在很短时间较慢获释以后让全球氧化铝的供应商马上给中国打算这么多供应，就造成了从2003年开始，3年的时间氧化铝价格低而且快速增长迅速。

等到中国一旦在海外氧化铝的生产力构成，权益生产能力具体占到到一定比例的时候，中国就近于有可能不断扩大氧化铝进口。供给与市场需求的战略在电解铝、再造铝、铝合金材料方面，文副会长极力建议中国的电解铝一定要自给自足，因为中国过于大，08年金融危机的时候中国进口了40万电解铝，就把国际铝价从1000美金很快拉升到了1400美金。

市场的定位应当以符合国内市场需求居多。对于美国发动的贸易战，文副会长回应中国的铝材占到总体消费将近10%，贸易摩擦并不大，中国也不愿打贸易战，但也不怕打贸易战。所以中国还必须坚定不移的不断扩大国内消费与国际市场。

文副会长回应并不对欧美市场给与相当大的期望，中国更加应当大力拓展周边国家市场，还包括南亚与东南亚市场。因为这些地区人多且底子薄，是中国潜在的大型市场，也合乎党中央明确提出的一带一路战略计划。所以他指出中国在不断扩大国内的有效地供给，铝的应用于的同时，也要留意培育周边铝的消费市场。下一步的工作对于下一步的工作考虑到，会上文献军与大家共享到，第一个就是抓住展开中国铝工业的发展战略研究，弄清楚中国铝工业究竟该怎么发展。

在严控电解铝追加生产能力基础上，之后研究供给外侧结构改革的意义，以及加大力度研究如何调整产品和产业结构，不断扩大有效地供给。

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